На главную


AnonsImg 29 июня 2016
AnonsImg 28 июня 2016
AnonsImg 25 июня 2016
Rambler's Top100
 
Новости
 
Фонды
 
Вопрос-ответ
 
Контакты

Из опыта работы РГУ «Государственный исторический архив Чувашской Республики» по формированию Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Чувашской Республики

 

Понятие «уникальный документ» закреплено федеральным архивным законодательством. В законе «Об архивном деле в Российской Федерации» прописано, что уникальный документ – это особо ценный документ, не имеющий себе подобных по содержащейся в нем информации и (или) его внешним признакам, невосполнимый при утрате с точки зрения его значения и (или) автографичности. Для данной категории документов законом установлен особый режим учета, хранения и использования, создание страховых копий.

Приказом Росархива от 9 октября 2001 г. №75 «Об утверждении Регламента Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации и организации работы по его созданию» органам управления архивным делом субъектов Российской Федерации было рекомендовано проработать вопрос о создании региональных реестров уникальных документов.

К организации работы по формированию регионального реестра архив приступил в 2001 году. Первоначально архивом был определен перечень особо ценных фондов, в составе которых могут содержаться уникальные документы. К определению состава архивных фондов были привлечены архивисты-профессионалы с многолетним, практическим стажем работы. В перечень были включены 23 фонда, в том числе 15 фондов периода до 1917 года (фонды воеводских канцелярий, монастырей, коллекции метрических книг, планов и карт уездов Казанской и Симбирской губерний, личный фонд И.Я. Яковлева, чувашского просветителя и др.), 8 фондов периода после 1917 года (фонды местных органов госвласти: Ревком, Областной исполнительный комитет ЧАО, ЦИК ЧАССР, личный фонд К.В. Волкова, доктора медицинских наук, личного врача Л.Н. Толстого в период 1901-1902 гг. и др.). Перечень был одобрен экспертно-проверочной комиссией Госкомархива Чувашии (протокол от19.12.2001). Следующим этапом стала разработка «Методических рекомендаций по определению и описанию документов, подлежащих включению в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Чувашской Республики», в основу которых был положен Регламент Государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации.

Экспертиза архивных фондов осуществлялась с учетом хронологического периода, т.е. просмотр архивных документов осуществлялся начиная от фондов, датированных самым ранним периодом до более позднего. Выявление уникальных документов было проведено в фондах Алатырского Киево-Николаевского Новодевичьего монастыря, воеводских канцелярий, Чебоксарской земской избе и ратуше, коллекции метрических книг, «Инспектор чувашских школ Казанского учебного округа», фонде личного происхождения И.Я. Яковлева, чувашского просветителя и др.

В связи с тем, что в фондах госистархива не имеется документов до XVI века, бесспорно являющихся уникальной реликвией государственного значения и подлежащих включению в Государственный реестр уникальных документов, было принято решение, согласованное экспертной комиссией Госкомархива Чувашии, скорректировать критерий древности до XVII-первой половины XVIII веков. С учетом скорректированного критерия из фонда «Алатырский Киево-Николаевский Новодевичий монастырь» по результатам экспертизы к уникальным были отнесены 48 свитков, содержащие 55 подлинников документов и списков за 1639-1705 гг. (списки царских грамот Алатырским воеводам из Приказа Казанского дворца, челобитные, сказки, связанные с обустройством и финансированием деятельности монастыря, выплатой налогов).

К уникальным также были отнесены рапорт Чебоксарской воеводской канцелярии в контору Главной дворцовой канцелярии о проверке состояния погребов и заготовке продовольствия в связи с планирующим проездом через г. Чебоксары Екатерины II (датированный 1766 г.), автобиография  И.Я. Яковлева, написанная им в возрасте 19 лет (датированная 18 апреля 1867 г), «Формулярный список о службе инспектора чувашских школ Казанского учебного округа статского советника И.Я. Яковлева, метрические записи о рождении Василия Ивановича Чапаева, военноначальника, полководца, Николая Ивановича Ашмарина, выдающегося тюрколога и чувашоведа, члена-корреспондента АН СССР и других выдающихся деятелей.

На 01.01.2009 из 15 фондов периода до 1917 года экспертизе подверглись 11 фондов, числящихся в Перечне. Всего было описано и учтено 67 уникальных архивных документов. На них были составлены листы учета и описания уникального документа, отражающие характеристики и особенности архивного документа, позволяющие судить об их уникальности, культурной ценности, возможности идентифицировать их. Все 67 листов учета и описания уникальных документов были согласованы экспертной комиссией органа управления архивным делом Чувашской Республики. Было организовано сейфовое хранение уникальных документов.

Следует отметить, что работа архива в 2001-2009 годах по формированию Регионального реестра уникальных документов не была законодательно закреплена. Выход в свет постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.03.2010 № 82 «Об утверждении Положения о Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Чувашской Республики» придал организации работы с уникальными документами легитимный характер.

Госистархивом проведена повторная экспертиза ценности 67 архивных документов, отнесенных в 2003-2007 годах к категории уникальных. По ее результатам количество уникальных с 67 уменьшилось до 10. В фонде Ф.244 (оп. № 3) «Киево-Николаевский Новодевичий монастырь» из ранее отнесенных 55 архивных документов осталось пять документов (грамоты, датированные 1639-1694 годами); из коллекции Ф.557 «Метрические книги Чувашии» и фонда Ф.225 «Чебоксарское духовное правление» к уникальным отнесены 3 документа (метрические записи о рождении Николая Ивановича Золотницкого, исследователя чувашского языка и этнографии, основоположника отечественного научного языкознания, Алексея Афанасьевича Кокеля, первого профессионального чувашского художника с мировым именем, живописца, графика, профессора, члена Союза художников СССР, В.И. Чапаева, полководца, героя Гражданской войны). Из фондов Ф.501 «Инспектор чувашских школ Казанского учебного округа», Ф.515 «И.Я. Яковлев» к уникальным отнесено три документа (формулярный список о службе инспектора чувашских школ Казанского учебного округа статского советника Ивана Яковлева, автобиография И.Я. Яковлева «19 лет»). В текущем году в фонде Ф.193 «Управление Казанского удельного округа» выявлен еще один документ «Верющее письмо Александра и Григория Пушкиных поверенному в делах коллежскому асессору Н.И. Матвееву на оплату и оформление приобретения земельного участка».

В качестве основополагающих критериев использовались критерии: «древность» (создание документа в XVII веке), подлинность, бесспорность культурно-исторической значимости, отношение документа к исторической личности, публичность.

В соответствии с Положением о Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Чувашской Республики на все уникальные документы Чибисом А.А.,  кандидатом исторических наук, ст. преподавателем ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова», были составлены экспертные заключения. Пересоставлены листы учета и описания уникальных документов на основании формы, приложенной к «Правилам организации хранения, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в государственных архивах, музеях, библиотеках и организациях Российской академии наук». Листы учета и описания уникальных документов вместе с экспертными заключениями были представлены на рассмотрение ЭПК Минкультуры Чувашии, которая приняла решение о включении их в Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Чувашской Республики.

На уникальные документы Министерством культуры, по делам национальностей, информационной политики и архивного дела Чувашской Республики выданы свидетельства о регистрации уникального документа в Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Чувашской Республики заверенные подписью министра и гербовой печатью Минкультуры Чувашии.

В рамках реализации постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.03.2010 № 82 «Об утверждении Положения о Государственном реестре уникальных документов Архивного фонда Чувашской Республики» и мероприятий подпрограммы «Развитие архивного дела в Чувашской Республике» республиканской целевой программы «Культура Чувашии: 2010-2020 годы» профинансирована разработка электронной базы данных «Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Чувашской Республики». В 2010 году база, разработанная ООО «АБ Софт-Плюс», установлена в госистархиве и начато ее заполнение.

Нормативными требованиями предусмотрено создание страховых копий уникальных документов. На 8 уникальных документов, фонды которых ранее были отнесены к категории особо ценных, в 1968-1987 изготовлены страховые копии и фонд пользования. К сожалению, из-за отсутствия микрографического оборудования архивом создание страхового фонда не проводится более 10 лет. Однако все уникальные документы подвергаются переводу в электронную форму на планетарном сканере Элар ПланСкан серии «А» в формате tif с последующей записью на DVD дисках в 2 экземплярах и передачей их в отдел обеспечения сохранности и учета документов по актам. Ко всем делам, в составе которых содержатся уникальные документы, составлены внутренние описи. Все дела хранятся в архивохранилище в сейфе, пользователям не выдаются.

В настоящее время внесенные в перечень 14 фондов периода до 1917 года прошли экспертизу за исключением одного фонда «Коллекция рукописей XVII века», работа по которому намечена в текущем году.

Одним из требований Регламента государственного реестра уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации является информирование пользователей об архивных документах. На сайте госистархива в разделе «Фонды» размещен перечень уникальных документов, выявленных в фондах архива. В перспективе на сайте архива намечено разместить электронные образы уникальных документов.

Законодательное закрепление формирования регионального реестра способствовало активизации работы по выявлению уникальных документов не только в государственных архивах республики, но и в других учреждениях. В списке источников комплектования госистархива числится две организации, в фондах которых могут содержаться архивные документы указанной категории. Это ГУК «Чувашский национальный музей», ГНУ «Чувашский государственный институт гуманитарных наук». Разработан план мероприятий по взаимодействию архива с ними, проведены совещания, организации обеспечены нормативными документами по работе с уникальными документами. В настоящее время ГУК «Чувашский национальный музей» представил архиву перечень документов, хранящихся в фондах музея для последующей экспертизы специалистами архива.

Таким образом, работа по формированию регионального реестра продолжается, но уже не в рамках государственных архивов, а всей республики.

И в заключение следует отметить, что, по нашему мнению некоторые из уникальных документов госистархива, включенные в региональный реестр, могут пополнить Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда Российской Федерации. Например, метрическая запись о рождении В.И. Чапаева, героя Гражданской войны. В текущем году мы планируем выйти с предложением на ЭПК Минкультуры Чувашии о включении его в федеральный реестр.

Госархив Архив современной истории Архив электронной и кинодокументации Архив печати       
Разработка сайта - ООО "Интернет-Сервис"